新鞍钢之“策”：为加快建设世界一流公司可以提供智慧方案

时间: 2024-02-04 09:28:52 |   作者: 蔬菜研究所

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  在构成和饯别新鞍钢内在过程中，鞍钢集团从始至终保持战略定力，驰而不息、绵绵用力、久久为功，不只收获丰硕效果，更构成一系列新的作业办法、堆集一系列新的作业阅历。这些新办法、新阅历对鞍钢集团加速建造国际一流企业，全力创始高质量展开新鞍钢新局面具有活跃促进效果。

  2021年10月，本钢正式入列鞍钢集团，更名为鞍钢集团本钢集团有限公司，标志着鞍本重组进程顺畅完结。在随后的一年，590项鞍本重组整合交融使命全面完结，完结从规划体量到质量效益的全面进步。

  这是一项多维度、体系性“超级工程”。从大局看，鞍本重组是遵循党和国家政策布置、履行国务院国资委和辽宁省委省政府要求的严重使命；从自身看，是鞍钢集团施行的严重战略行动；从方法看，是股权划转、控制权转移等法律行为；从本质看，是资源的从头组合和优化配置。

  鞍本重组虽名为“重组”，但并非简单的“1+1”，而是“六措并重”的归纳性革新一是鞍钢集团层面完结股权多元化革新；二是辽宁省将所持本钢51%股权无偿划转给鞍钢集团；三是有序推进本钢债转股；四是活跃引入优异非公有制企业参加本钢混合一切制革新；五是深化鞍本整合交融；六是深化本钢商场化革新。

  业内人士一致认为，鞍本重组“六措并重”归纳性革新顺畅施行及良好效果，为我国特大型国有企业专业化重组整合堆集了成功阅历，总结构成了重组革新的新形式。其成效也得到国务院、国务院国资委、辽宁省委省政府、中钢协领导的充分肯定，是国企革新三年举动标志性事例。人民日报、新华社等中心媒体及各当地媒体屡次对鞍本重组和革新成效进行报道；清华大学总结构成“六措并重”归纳性革新事例，收入内部教程；我国大连高档司理学院将鞍本重组的实践与考虑归入教育事例。

  鞍本重组“六措并重”归纳性革新进步了企业中心竞争力，增强了中心功用，带动了当地经济，激活了优势资源，完结了四个新改变：

  一是服务构建新展开格式获得新进展。重组后，鞍钢集团粗钢产能位居国内第二、国际第三，年产铁精矿打破5000万吨，居国内第一、国际第五，成为保护钢铁产业链供应链安全的“压舱柱石”。

  二是区域带动效果逐渐增强。2021年、2022年，鞍钢集团在辽宁区域完结投资同比别离增加37.3%、19%，有力促进了当地经济展开。

  三是本钢出产运营生态产生显着改变。2021年，重组当年本钢赢利创十年来前史最好水平；2022年，财物负债率下降14个百分点，接连两年跑赢大盘，完结脱胎换骨的蜕变和重生。

  四是员工获得感、幸福感显着增强。本钢累计为员工发放超利共享奖4.7亿元，履行一系列为员工办实事项目，员工收入大幅度的增加，精力面貌面目一新。

  2020年10月底，鞍钢集团提前完结退休人员社会化移送方针使命，移送人员占总人数99.98%，处于央企领先水平；同年12月23日，鞍钢集团与鞍山市政府签署协议：113家厂办大团体改制企业股权正式划转到鞍山市政府，所组成单位作为独立商场主体成为新的当地国企，标志着鞍钢厂办大团体革新基本完结。厂办大团体革新和退休人员社会化处理“两项革新”使命的完结使鞍钢集团得以“轻装上阵”。

  辽宁社会科学院副院长梁启东曾形象比方东北国企的“老大难”问题：“厂办大团体慢慢变成包袱，主办企业就像穿着棉袄在商场海洋里游泳。”

  鞍钢集团举全集团之力推进“两项革新”，完结团体企业员工“老有所养、病有所医”，主办企业轻装上阵参加商场竞争，改制企业以新生机成为当地经济新的增加极，退休人员现有待遇不降低、感情枢纽不会断、服务水平有保证。

  脱下“棉袄”并非易事，面对15万余名厂办大团体员工和退休人员养老、医保等问题，以及要完结触及22万名退休人员社会化处理的艰巨使命，2020年，在国家、省、市三级政府的支持协助下，鞍钢集团构建“五位一体”保证体系，组成近600人引导员队伍，兑现“在岗员工有岗位、不在岗员工有时机、特殊群体有保证”革新许诺，妥善处理“老有所养、病有所医”问题，“两项革新”顺畅完结，办成了过去想办而没有办成、事关久远的大事要事，以簇新形象迈入“十四五”。

  “革新是鞍钢完结凤凰涅槃、浴火重生、高质量展开的要害一招！经过革新，处理了鞍钢多年未能处理的前史难题，激发了老企业的新生机。”鞍钢集团党委书记、董事长谭成旭说。

  为自动融入新展开格式，鞍钢集团坚决不移走“革新+商场”之路，把“效益有改进、员工有获得感、企业展开可继续”作为查验革新成效的重要标尺，以壮士断腕的决计、滚石上山的韧劲、爬坡过坎的勇气构建了以“两制一契”“两个合同”“五个歪斜”为首要抓手的“225”商场化革新行动，构成了“1条主线”体系架构模型。其间，“1条主线”是商场化方向、战略引领、问题导向、“授权+同利”；“3个规范”是效益有改进、员工有获得感、展开可继续；“聚集4能”是聚集组织能设能撤、干部能上能下、员工能进能出、收入能增能减；“5个东西”是“对标一流”“两制一契”“两个合同”“赋能中心”“五个歪斜”；“8个机制”是推进履行机制、赛马筛选机制、摸高挑战机制、即时鼓舞机制、革新点评机制、典型引领机制、督导查看机制、维稳保证机制。

  坚持成绩决议方位，做实“契约化”。鞍钢集团深化任期制契约化处理，继续进步契约质效。完结349家单位运营层2023年度运营成绩责任书签定作业，将查核方针分化履行到司理层成员，压实运营责任。紧盯契约科学合理性、方针挑战性，施行商场化对标点评，“一企一策”差异化规划跑赢大盘查核机制，慢慢的提升契约质量，推进契约化处理常态长效。

  坚持功率决议用工，做细“合同化”。鞍钢集团推广“双合同”处理，完善以劳动合同处理为中心、以岗位合同处理为根底的商场化用工准则，畅通员工进退流转途径；推广竞争上岗长效机制，坚持不看身份看本领、不看资历看才能，打破原有干部工人身份边界，近三年来共有1000多名操作人员竞聘到处理技能岗位；做实岗位绩效处理，构建“人人担方针，人人争绩效”全员岗位绩效体系；推广“e查核”形式，经过“方针表单化”“查核信息化”完结由“月查核”向“日查核”改变。

  “革新+商场”之路有用激发了鞍钢集团内生生机和动力。国务院国资委等上级部分及外界媒体对鞍钢集团革新成效给予好评。三项准则革新在2021年度国务院国资委点评中排名第十，点评为一级（A类）；国企革新三年举动在国务院国资委点评中排名第九，点评为A级；鞍钢集团革新效果当选国务院国资委国有要点企业处理标杆创立举动的标杆项目名单，革新阅历在国务院国资委安排的国企革新现场推进会、中心企业革新三年举动推进会等重要会议上进行专题介绍，实践阅历被归入大连高档司理学院网络课程，在全国规模内宣扬推广。

  绿色矿山建造是绿色鞍钢建造的重要组成部分，也是鞍钢集团绿色低碳展开的重要方法之一。鞍钢集团深化学习遵循习生态文明思想，活跃饯别绿水青山就是金山银山的理念，将绿色鞍钢建造作为新鞍钢高质量展开的重要内容，坚持“一张蓝图绘究竟”，获得显着成效。

  2023年8月15日，首个全国生态日，新华社、中心广播电视总台、人民网等多家媒体点赞鞍钢矿山复垦复绿作业，全面报道近年来鞍钢集团助力美丽我国建造获得的丰硕效果，引发强烈反响。

  “2023年全国两会期间，外交部部长助理、发言人华春莹在交际媒体上连发5组卫星对比图，展示过去10年我国的改变，鞍钢集团矿山生态保护典型效果鞍钢矿业大孤山铁矿东山包尾矿库就在其间。”鞍钢矿业有关负责人说。

  居住在鞍山市千山区大孤山花麦屯的居民，提起矿区的复垦复绿成效快乐地说，“你看那山上植被郁郁葱葱的，现在我特别喜爱翻开窗户闻闻大自然的滋味。”

  被老百姓交口称赞的“大自然的滋味”是大孤山矿山生态园的奉献。这儿精心规划了科普展示区、水果采摘区、蔬菜栽培区、苗木扶植区等4个展区，还有多彩花海、葡萄长廊、红叶水系、特色树种、中心广场等多处景点，其间仅果树就栽培了80多个品种，是东北区域栽培果树品种最多的园区，也是集旅游、科普、休闲健身、生态农业开发多功用于一体的生态园。

  截至目前，鞍钢集团完结矿山生态修正3800余公顷，复垦率达到91.6%，16座矿山被授予“国家绿色矿山”称谓。鞍钢矿业被评为“全国生态文明优异企业”；大孤山休闲旅游园、眼前山绿色采摘园、前峪尾矿库苗木培养园三个生态园区被授予“国家绿色矿山演示基地”和“中小学研学基地”。

  一根手指劲再大，如果其他手指不用力，效果也不大。有必要把五根手指紧紧攥在一起，构成拳头，才更有力道。对于一个特大型企业，新鞍钢出产运营、革新立异、党建等作业千丝万缕，有必要握指成拳，捉住首要矛盾和矛盾的首要方面，才能会集优势力气办大事、解难题。

  近年来，鞍钢集团每年全委会陈述、职代会陈述都有一个共同的显着特点，就是杰出抓好几项要点作业。如：2021年“打破五个要害、聚集四个要点”，2022年“完结五个新打破，聚集五个要点”，2023年“完结五个开新局，聚集五个要点”，2024年“聚集五个要点，推进三个新打破”。

  鞍钢集团握指成拳抓触及37万余人的“两项革新”、鞍本重组整合交融、“双核+第三极”战略规划落地、科技立异、数字化智能化建造、绿色低碳展开等要点作业，以捉住要点、掌握节点、杰出标的、督导查看、总结点评五个要害要素为中心，以坚持各级领导带头领使命，坚持体系观念、统筹推进，坚持“一张蓝图绘究竟”，坚持立异创效为准则，获得显着成效。

  在聚集科技立异要点攻坚作业中，鞍钢集团成立科学技能协会，召开科技立异大会，首次命名赞誉鞍钢科学家和科技立异杰出奉献团队，与辽宁材料实验室、哈尔滨工业大学、大连理工大学、东北大学等签定战略协作框架协议，牵头承当国家项目（课题）数量创前史最好水平。一批要害技能和产品获得新打破，“根据低碱高硅球团的低碳排放高炉炉料处理方案及其使用”获国际钢铁协会第13届“Steelie”低碳出产卓越成就奖，鞍钢集团成为唯一获奖我国企业；“第三代超大输量低温高压管线用钢”项目获冶金科学技能奖特等奖，完结前史性打破。

  鞍钢集团盛装参展2022全球工业互联网大会，全面展示鞍钢集团大力推进革新立异和才智制作，完结质量革新、功率革新、动力革新的效果。

  在聚集数字鞍钢建造要点攻坚作业中，鞍钢集团发布数字钢铁及数字产业“才智指数”点评体系；成功亮相全球工业互联网大会，发布3项智能制作立异效果，5G才智炼钢场景广受好评；累计完结55条产线数智化改造，才智动力管控途径、齐大山铁矿5G才智采矿等53项智能制作效果获评国家部委、行业协会试点演示；牵头编制“国资央企大数据途径技能道路”方案，建成羽嘉工业互联网途径并成功当选工业与信息化部“双跨”途径名录，成为东北区域首批当选途径；在国务院国资委数字化智能化点评中获评“优异”。

  以典型引路、用先进演示是新鞍钢在各项作业中从始至终坚持运用并行之有用的作业办法。

  鞍钢集团国企革新三年举动完结高质量满意收官，获评中心企业革新三年举动要点使命查核A级企业，三项准则革新点评为一级（A类），为加速建造国际一流企业供给坚实保证。

  在革新方面，鞍钢集团以向阳钢铁为试点，施行“授权+同利”，打造民营机制的国有钢铁企业样板。比年亏损、被国务院国资委列入“处僵治困”清单的向阳钢铁于2016年进行第一次商场化革新，当年完结扭亏为赢。2020年，作为鞍钢集团商场化革新试点，向阳钢铁开始第二次商场化革新。这项作业得到鞍钢集团领导全力支持，谭成旭屡次对向阳钢铁革新作业作出批示，向阳钢铁母公司鞍山钢铁印发了《关于进一步深化向阳钢铁商场化革新的意见》，为向阳钢铁进一步深化革新翻开准则空间。革新当年逆势盈余，10余项首要技能经济方针创前史最好水平。

  试点单位的成功为全集团革新建立了标杆、提振了信心和勇气，鞍钢集团敏捷在全集团大力推广向阳钢铁“授权+同利”革新阅历。国务院国资委《央企动态》《国企革新三年举动简报》等刊登向阳钢铁阅历，人民网、中国钢铁新闻网等干流媒体纷纷对向阳钢铁革新阅历进行专题报道。

  鞍钢集团各单位活跃学习向阳钢铁革新阅历，结合本单位实践不断推进革新走向深化、获得实效。鞍钢股份鲅鱼圈钢铁分公司聚集“功率一流、品牌一流、生态一流”展开战略，牢牢捉住人事、用工、分配三项准则革新“牛鼻子”，推进以“处理人员能上能下、员工能进能出、薪酬能增能减”为方针的“三能机制”建造，完结运营才能、劳动功率、员工生机显着进步，什物劳动出产率达到国内同行业领先水平，成为新鞍钢高质量展开的“排头兵”。鞍钢股份冷轧厂对所属彩涂分厂进行雷厉风行的三项准则革新，选用“授权+同利”机制，在确定赢利、本钱、全口径人数、贰言、归纳成材率及产值等经济技能方针方针根底上，与彩涂分厂厂长签定承包责任书，方针直指摘帽脱困。2021年、2022年，彩涂分厂接连两年完结盈余。2023年前11个月，销售量同比增加47%，完结品种盈余1000万元，均匀出产功率进步20%，出产本钱降低7%，出口品种份额增加30%。尤其在第4季度，经过工艺优化，夯本质量根底，彩涂产品什物质量大幅进步，客户满意程度查询指数创前史最好水平，员工收入和获得感继续进步。

  在数字鞍钢建造方面，鞍钢集团坚持演示带动抓典型，获得成效。2021年以来，鞍钢集团完结了《“数字鞍钢”典型使用场景目录》编制作业；7个智能制作处理方案成功上榜《钢铁行业智能制作联盟智能制作处理方案推荐名录》，7个场景获评“2023年度智能制作优异场景”，27项数字化建造效果获评国务院国资委、工业与信息化部、中国钢铁工业协会试点演示，67项效果获评国家部委、行业协会、省市政府立异演示。自2021年起，鞍钢集团接连3年举行数字鞍钢现场推进会，每次会议都会推出约20个数字化建造事例，供全集团各单位学习学习。

  典型演示单位数字化建造也是喜报频传：鞍山钢铁处理与信息化全体进步项目成功上线，打造钢铁产业一体化运营管控、多基地协同制作的标杆；鞍钢股份2150热轧出产线厚板出产线建成数字孪生体系；西昌钢钒才智管控中心、才智板材等完结数智化改造；鞍钢矿业齐大山、关宝山两个才智矿山试点演示建造完结；鞍信公司建成钢铁行业工业互联网标识解析二级节点途径

  在创立国际一流企业方面，鞍钢集团将演示带动抓典型作为重要作业办法清晰写入有关安排布置作业之中。2022年年末，鞍钢集团发动加速建造国际一流企业作业，要求“坚持典型引领，打造国际一流试点演示”“坚持全体进步与要点培养相结合，挑选根底条件好、具有杰出优势的鞍钢股份鲅鱼圈钢铁分公司、鞍钢矿业、攀钢钒钛股份、向阳钢铁等单位，聚集要害技能、产品服务、绿色展开等范畴展开要点攻关，率先向国际一流冲刺，发挥演示带动效果”。

  创立国际一流企业作业展开以来，攀钢钒钛股份聚集专业杰出、立异驱动、产业引领、处理进步等方面，成功当选国务院国资委发布的“创立国际一流专精特新演示企业名单”，施行方案被国务院国资委评定为“A+”。鞍钢矿业以“五个一流”为途径，聚集打造国际级本钱、国际级产品和国际级规划，加速建造国际一流资源开发企业，2023年铁精矿产值再创前史新高，“硬核”效果愈加坚强有力。鞍钢股份鲅鱼圈钢铁分公司坚决“三个一流”战略方针，聚集加速建造行业领先的绿色、生态和全流程智能透明的滨海钢铁精品基地，2023年出产运营获得打破，运营功率继续进步。向阳钢铁聚集三个“新样板”建造，打造国际一流办理形式，完善办理主体议事规则，优化股东会、党委会、董事会的决议方案链条；建立正向鼓舞机制，优化销产采设备绩效点评形式，按创效额度、进步功率两个维度提奖；编制智能制作推进规划，推进数字化转型落地履行。

  鞍钢集团继续加速品牌建造，丰厚品牌文化内在，刻画进步品牌形象，为推进品牌强国建造奉献鞍钢才智和力气。为进一步推进创立国际一流企业各项作业加速履行，2023年，鞍钢集团专门印发文件，将“杰出演示引领，全力打造标杆演示”列为专题进行布置，着力打造国际一流专精特新演示企业，安排攀钢钒钛股份、鞍钢矿业、鞍钢股份鲅鱼圈钢铁分公司、向阳钢铁等打造国际一流“1+3”试点演示企业，拟定完善举动方案并推进施行；着力推进价值发明标杆演示创立，环绕对标国际一流价值发明举动六大范畴，安排各子企业对选定的31家标杆演示单位完善创立举动方案安排，细化使命方针和举动行动，扎实展开标杆创立活动，充分的发挥其在本范畴内价值发明的演示引领效果。

  党的二十大陈述指出，“充分的发挥商场在资源配置中的决议性效果，更好地发挥政府效果”。这是对商场与政府联系的基本定位。

  无论是已成为国企革新三年举动标志性事例的鞍本重组，还是触及37万余人的“两项革新”，面对杂乱艰巨的问题化解使命和许多亟待打破的要害环节，鞍钢集团都活跃与国家部委、辽宁省以及鞍山市、本溪市、向阳市政府沟通联络，全力保证各项使命按方案施行，完结前史性破冰破局。

  鞍本重组作业顺畅完结、深化革新获得显着成效是央地同心、协作展开的生动实践。2021年4月6日，《辽宁省国民经济与社会展开第十四个五年规划和二〇三五年前景方针大纲》发布，提出“十四五”时期，辽宁省将推进鞍钢和本钢等央地钢铁企业联合重组，培养国际一流钢铁企业。4月15日，本次重组预备作业全面发动，辽宁省委省政府给予坚决支持，相关部分以“不求一切，但求地点”的大局意识和担任精力全力推进重组作业。从预备到施行只要短短几个月，各路人马几乎24小时不间断作业。5月1日刚过，辽宁省国资委相关同志就“将睡房搬到了办公室”，各职能部分参加“重组专班”的干部都敞开了不分昼夜的“无休快进形式”，为重组顺畅推进奠定了坚实根底。

  2022年11月16日，全国最大的单体地下铁矿山总投资229亿元的鞍钢西鞍山铁矿项目宣告正式开工建造。值得一提的是，其六大类40余个要件处理时间缩短了近29个月，改写了国内新建矿山项目要件处理时间最快纪录。

  该项目自筹建以来，环绕环评、采矿权、用地、核准、能评和安评等六大要件展开前准要件处理作业，按正常进展测算，需要41个月。在鞍钢集团不懈沟通和尽力下，西鞍山铁矿项目得到国家、省、市、行业协会格外的重视，在项目要件处理过程中打破常规，创始了并联检查、联动处理等方法，使批阅功率大幅度进步，一切要件完结处理仅用12个月，改写了国内新建矿山项目要件处理时间最短纪录。各级政府的高效批阅服务不只大幅度进步了西鞍山项目由“白纸”变“蓝图”的转化速率，更打通了央地协同展开的“最终一公里”。

  习指出，用人导向最重要、最根本、也最管用，对干部最大的鼓舞是正确用人导向，用好一个人能鼓舞一大片。鞍钢集团党委依照新时代好干部规范和国有企业领导干部“20字”要求，坚持不懈在严重斗争一线考察识别干部，重视把那些在应对严重挑战、防范严重危险、克服严重困难、化解严重矛盾的大战大考中饯别初心使命的干部选拔出来。

  2021年，鞍钢集团党委对在抗击疫情、脱贫攻坚中体现杰出的30名干部进行赞誉；把在“两项革新”中体现杰出的干部列入中长期培养方案，并提拔重用27名有杰出体现的干部，建立了明显的选人用人“风向标”。在这批干部名单中，既有安身大局、统筹“两项革新”的促进派，亦有策划久远、推进向阳钢铁革新升级版和鲅鱼圈钢铁分公司查核机制立异的实干家；既有勇于担责、坚守抗疫一线的安排者，亦有锐意进取、奔赴“双跑赢”的实践者；既有求新求变、致力提质增效的引领者，亦有上下求索、破解瓶颈难题的探索者，真正使喫苦者吃香、优异者优先、有为者有位。

  鞍钢集团党委很看重优化干部队伍梯次配备，继续推进“摇篮方案”，分级分类确定“70”“80”“90”优异年轻干部储备库，并针对在库人员差异化设置教育内容，继续性做好训练赋能，促进参训学员归纳素质与专业才能“双进步”。用好“赛马”机制，安排新任职领导人员事务述职“赛马”会议，全面考察领导人员归纳才能，鼓舞和鞭笞领导人员以起步就是冲刺的奋斗姿态高规范展开各项作业。加强干部多岗位历练，立异年轻干部轮值助理和到集团总部挂职准则，活跃推荐优异干部到国家部委和其他中心企业锻炼，坚持把村庄复兴、巡视巡察、信访维稳等岗位作为培养锻炼干部的重要方法，进一步推进干部拓宽视界、丰厚阅历、增加才干。同时，一直在优化干部队伍年龄结构，重视调集发挥各年龄段干部的优势和活跃性，保证鞍钢集团人才队伍充满生机。

  鞍钢集团发挥总部带头演示效果，依照“集团总部管本钱、子企业管财物、制作单元管出产”三级管控定位，集团总部以上率下，优化组织职能设置，减少部分数量，精简定员编制；子企业环绕财物运营中心和赢利中心功用定位，紧缩职能部分。坚持“党委管、商场选”的商场化选人用人机制，履行党管干部准则与商场机制效果有机结合，在部分试点企业履行董事会对司理层成员的提名权和建议否决权；对推广工作司理人准则的企业，董事会依法选聘工作司理人，对底层处理人员鼓舞推广揭榜制、组阁制和推选制。依照商场规律对司理层做处理，立下军令状，清晰责权利，干得好就奖赏，干欠好就调整。

  鞍钢集团党委建立重担任重实绩导向，完善商场化选人用人机制，畅通上的途径、清晰下的底线，推进处理人员能上能下，坚决打破干部“铁交椅”。深化任期制和契约化处理，将各级法人企业、非法人注册分支组织、内设独立核算单元均归入任期制和契约化处理施行规模，推广“揭方针竞聘、带契约上岗”，对接受查核方针的运营层成员签定岗位聘任协议；对不接受方针的予以解聘、及时作出调整。健全新式运营责任制，学习任期制契约化处理形式，立异推广聘期制，职能部分、作业区等中层处理人员上岗当月签定岗位合同，聘期期满自动解除聘任联系，经查核合格需续聘的从头签定岗位合同。印发《鞍钢集团有限公司推进领导人员能上能下施行细则（试行）》，细化完善25种不适宜担任现职情形，客观点评、准确认定、刚性履行，坚决调整不能适应打造高质量展开新鞍钢要求的领导人员，实在推进干部作风有力改变和能上能下的常态化履行。

  鞍钢集团党委坚持正确选人用人导向，把好政治关口、杰出工作为上，继续加大培养选拔优异年轻干部力度，加速建造高素质干部队伍，为鞍钢集团加速建造国际一流企业、完结高质量展开供给坚实的人才支撑。

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