实施五战略推动社会经济全面发展--理论

时间: 2024-08-09 13:55:22 |   作者: 玉米研究所

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　　肇东市处在哈尔滨、大庆经济的辐射叠加区域，属于哈尔滨都市经济圈城市，在依靠哈尔滨市借力发展上具有得天独厚的便利条件。近些年，肇东市充分的发挥地域、交通和资源等方面的优势，实现了在全省率先跻身全国百强县、率先建成农区工业化示范区、率先实现财政收入超20亿元的目标。这些年肇东市在发展中不断探索总结，认识到要让社会经济全面发展，必须走“都市圈统领型、园区主导型、创新推动型、产城融合型、城乡统筹型”发展道路。

　　一、实施“都市圈统领型”发展的策略，构筑区域经济一体化支撑体系。一是全面接轨哈尔滨，规划建设好推进区域经济一体化的“拳头”项目“乐安新城”。要深入挖掘五站作为老乐安县城的历史及文化资源，形成高新技术产业园区、高效农业示范园区、高档生态宜居小区，旅游名镇、驿站古镇、商贸重镇、花木小镇发展格局。加快在规划“共谋”、交通“共网”和事业“共建”上与哈尔滨接轨。二是加速融入哈大齐工业走廊建设中，规划建设好“黄金发展带”，吸引更加多的人流、物流、信息流、资金流在这里汇聚。三是完善提升沿松花江“绿金发展带”总体设计和风情东发、鱼米涝洲、人文四站、浪漫西八里等特色景点规划，真正体现肇东特色。充分的利用松花江北岸优势农业资源，加大旱改水、粮改菜、粮改花、粮改果、涝改渔力度，打造特色产业和高效农业示范带。

　　二、实施“园区主导型”发展的策略，构筑特色产业化支撑体系。一是适当提高招商门槛，凡是进入园区的项目必须是产业关联度高、综合拉动作用大、前景效益好的项目。要集约利用土地，增加投资强度，创造更大的单位效益。适当提升招商层次，努力在世界500强、中国500强和央企等招商上有更大突破。二是推进园区环境创新升级。建设经济自然保护区、金融生态安全区、高端品牌聚集区和配套服务保障区，努力把黑龙江绿色食品产业园区建成全国一流绿色食品园区、中国绿色食品之都和中国工业旅游城。

　　三、实施“创新推动型”发展的策略，构筑农业现代化支撑体系。一是加速推动生产模式创新。要打造一批现代化大农业典型示范群体；要突出企业引领作用，推动有突出贡献的公司带头组建农业集团或专业合作社；要突出合作社带动作用，推动规模经营。二是加速推动科技体系创新。规划建设好水稻研究所、玉米研究所、马铃薯研究所、果品研究所。积极与农业科研院所搞好合作，确保每个园区都有合作科研院所、都有科技攻关项目、都有科技特色。三是加速推动体制机制创新。创新组织体系，让更多的企业走进农村、走进农业、走进土地。创新投资模式，鼓励引导更多的项目资金投入农业。创新经营方式，在充分保障农民土地承包经营权和农民自愿的前提下，有效推进土地规模经营。

　　四、实施“产城融合型”发展的策略，构筑城乡一体化支撑体系。一是坚持统筹化定位。立足智慧城市、生态城市、幸福城市的发展趋势，对城市规划进行新一轮修编，着力打造“励志百年、影响百年”的精品。新农村建设要坚持城乡统筹原则，深入做好玉米产业、蔬菜产业、水稻产业、饲料产业、畜牧产业等发展规划，推动新农村建设与产业高质量发展深层次地融合、城市园区与乡村基地紧密衔接。二是坚持立体化扩城。加快打造高铁东物流产业新城，做大做强高速西绿色产业新城，推进生态宜居新城建设。打造绿色食品业、现代服务业、高端制造业三大产业，逐步将城市发展成为“肇东人自豪、创业者向往、外来客羡慕”的宜居宜业乐活新城。三是坚持城镇化推进。城镇化、市场化为重点的新农村建设是对前一阶段新农村建设的改革深化和发展升级，要通过整镇推进城镇化、整体推进小城镇、整村推进示范点、整带推进综合治理，加速推进城镇化进程。

　　五、实施“城乡统筹型”发展的策略，构筑公共服务均等化支撑体系。一是着力构筑高水平的物质生活保障体系。全面建成小康社会，首要的是打牢物质基础。要重点提高养老保险、最低生活保障、社会救助的标准，扩大范围。要逐步的提升城镇和乡村居民收入，发展慈善事业，逐步改善居住条件，建设“发达幸福肇东”。二是着力构筑高水平的健康生活保障体系。要重点推进医保提高标准、扩大范围工作，医院要提档升级，预防保健全方面覆盖，养老产业多元发展，建设“北方长寿之乡”。三是着力构筑高水平的精神生活保障体系。推进教育改革、加快改善办学条件，开展全民健身活动，整合建设体育公园等重点工作，加速建设全国文明城市。四是着力构筑高水平的平安生活保障体系。重点推进智慧城市系统、预警系统、治安防控系统、安全监管系统、诚信约束系统、社区服务系统、食品药品安全监管系统等大事大项，加速建设“平安和谐肇东”。（作者系肇东市委书记）